各市、區人力資源和社會保障局、財政局，蘇州工業園區勞動和社會保障局：
為貫徹落實《省人力資源社會保障廳省財政廳轉發人力資源社會保障部財政部關于擴大失業保險保障范圍的通知》（蘇人社發〔2020〕71號）有關要求，結合蘇州實際，擴大失業保險保障范圍，更好保障失業人員基本生活，經市政府同意，現就擴大失業保險保障范圍有關事項通知如下：
一、擴大受益，及時發放失業保險金
對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員，應及時足額發放失業保險金，代繳基本醫療保險費，按規定發放價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金。自發文之日起，對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，按前次核定的失業保險金待遇標準繼續發放失業保險金至法定退休年齡。發文之日前，已申領延長享受失業保險金人員領取期限等可按原有政策執行。
續發失業保險金無需個人提出申請，符合條件的，由失業保險經辦機構直接予以發放。續發期間發生社會保險法第五十一條規定的停止發放失業保險金情形的，停止續發失業保險金。
二、提高認識，盡快落實階段性失業補助金政策
充分認識擴大失業保險保障范圍對做好困難群眾兜底保障工作、維護社會穩定的重大意義，高度重視失業補助金的救急救困性，提高經辦發放效率，確保發放便捷、足額。
（一）申請條件。2020年3月1日至12月31日期間新增領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，并經全國社會保險比對查詢系統比對通過。
（二）補助標準。對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員按照每人每月不超過1020元標準、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員按照每人每月不超過550元標準發放6個月失業補助金。領取失業補助金期限不核減參保繳費年限。領取期間不同時享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金。
（三）停發情形。失業人員領取失業補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行的，停發失業補助金。
（四）列支渠道。失業補助金從失業保險基金“其他支出”科目列支。
（五）執行時間。為2020年3月至2020年12月。受理截止日期為2020年12月31日，實際發放時間長可至2021年6月。
（六）申請審核。參保失業人員可憑社會保障卡或身份證件申領失業補助金。推行“全程網辦”，符合條件的失業人員可通過國家社會保險公共服務平臺失業補助金申領入口等線上渠道申請。同時提供線下辦理服務，失業人員也可至失業保險經辦機構窗口辦理。工作人員將申請信息錄入系統，通過全國社會保險比對查詢系統、本地失業保險業務經辦系統確認申請人是否符合領取條件。審核通過的，資金發放至申請人銀行賬戶。
（七）其他。2020年3月至發文之日期間，符合條件人員應享受的失業補助金可予以一次性發放。失業補助金按月發放，1人只能申領享受一次，不得跨統籌地區重復申領享受。發放失業補助金期間，不辦理失業保險關系轉出(轉入)。失業補助金發放期滿或停發后，失業人員要求轉移失業保險關系的，經辦機構要記錄相關信息并按規定辦理。
三、階段實施，擴大失業農民工保障范圍。對《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費且連續工作滿1年的失業農民工，及時發放一次性生活補助。2020年5月至12月，對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業農民工，參照我市城鄉低生活保障標準，按月發放不超過3個月的臨時生活補助。與城鎮職工同等參保繳費的失業農民工，按參保地規定發放失業保險金或失業補助金。
四、階段調整，提高價格臨時補貼標準。2020年3月至6月，對領取失業保險金和失業補助金人員發放的價格臨時補貼，補貼標準在現行標準基礎上提高1倍。
五、規范便捷，優化經辦服務強化風險防控。加強數據共享與信息比對，不將失業登記作為申領失業補助金的前置條件，不要求失業人員提供可由內部信息系統核查的證明材料。加強信息共享與數據比對，在發放失業保險金和失業補助金等之前，通過全國社會保險比對查詢系統開展事前比對，并加強事后核查，嚴防虛假參保、重復領取、冒領多領、騙取套取基金等行為，切實維護基金安全。加強窗口等業務經辦工作人員專項培訓，規范政策解釋，統一業務辦理，提高辦理效率，提升服務水平，保證服務質量。
六、壓實責任，確保政策落地見效。各地要細化政策舉措，按規定出臺操作辦法，完成本地失業保險業務經辦系統與國家社保平臺的對接，開展失業保險金和失業補助金的發放，確保7月15日前實現失業補助金發放。各地政府要充分發揮主體責任，多渠道籌集資金，確保失業保險擴圍政策落實；各地人力資源社會保障、財政部門要主動履職盡責。在執行中遇有重大情況和問題，及時報市人力資源社會保障局、市財政局。
